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11月30日，中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉在第二十四届中国经济学年会开幕式上表示，从人力资本培养和公共就业服务方面解决结构性就业矛盾，宏观经济部门需首先转变观念，充实和贯通政策工具箱。 蔡昉指出，过去宏观经济部门谈论就业时，关注的是“菲利普斯曲线”，也即通货膨胀率与失业率之间的替代取舍关系。 经济学理论通常认为，需求侧遭遇冲击时，通过实施刺激性宏观经济政策，可以推动经济回归正常增长轨道，实现充分就业，即消除周期性失业。蔡昉指出，随着人口结构的变化，特别是老龄化、少子化和劳动年龄人口结